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肖翔认为，理论上可以对地方政府上马项目决策、融资、资金使用、偿还、追责全环节实行穿透式监管。而实际应用中，更多的可能是越过中间环节，直接聚焦项目与融资决策、资金最终用途和实际还款资金来源，判定地方政府是否仍在违法违规新增地方政府隐性债务。比如，为了从源头抑制地方政府过渡举债搞建设、谋政绩的冲动，在地方政府项目决策环节，穿透式监管重点核查新上马政府建设投资项目是否充分开展财政承受能力评估论证，是否存在形象工程、政绩工程；项目投资概算及概算调整是否制定资金平衡方案，是否严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实各项资金来源和偿债责任，明确资金来源和制定融资平衡方案；涉及财政资金安排的项目是否明确分年度财政资金安排，依法纳入预算管理；涉及举债融资的重大项目，是否按规定报同级人大及其常委会审查批准。融资方面重点核查地方政府是否存在通过下达融资计划与重点项目建设计划、年度绩效考核、会议纪要、领导批示等形式要求或决定企业为政府融资的情形。

关于养老金调整，各地的养老金都是采用定额调整、挂钩调整以及倾斜调整相结合的原则来制定调整方案的，不同地区的调整方案会略有不同。据记者了解，今年的调整将继续坚持“并轨”原则，调整办法与2016年、2017年、2018年基本相同，企业和机关事业单位统一实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的“三结合”调整办法。

金正恩说，随时欢迎南边同胞来金刚山旅游，但让南边来管理金刚山是不对的，朝鲜人对此拥有共识很重要。金刚山旅游项目1998年11月正式启动，向韩国游客开放观光。2008年7月，一名韩国游客闯入金刚山旅游区附近朝方军事禁区，遭朝方士兵射击致死，旅游项目随后中止。项目中止前最后一年，即2007年，金刚山吸引大约37万韩国游客。2018年11月，朝韩还在朝鲜金刚山共同纪念金刚山旅游项目启动20周年。

在居住方面，过去，我们的平房数量约占整个城市住房面积的三分之二，现在不到三分之一。现在的电梯房，无论是外观还是内在，质量都大为提升，现在的住房都是成套房，过去没有套的概念；现在的住房配套设施、住房环境，更是20年前、解放前所不可比拟的。从住房体制上看，过去中国是福利分房，只是少数人才能分到房子，大多数人是没有房子的。过去整个住房体制完全是计划经济体制，现在是商品化住房体制，这个体制的变化是我国住房市场从房荒变成小康的最大保障。

编者按：政策变化出乎行业预料，对企业未来必然产生深度影响，从昨日A股相关上市公司股票暴跌可窥见一斑，但从上海光伏展上也传来一些企业积极求变的新思维。这些新变化，都值得行业内的企业高度关注。■本报记者于南第十二届SNEC（国际光伏展览）前后，A股光伏龙头东方日升动作颇多。

向家暴说不 多措并举反侵害全国妇联统计，平均每7.4秒就会有一位女性被丈夫殴打。此类案件具有反复性、多次性，在文化层次较低、男权意识浓郁的环境当中，妇女越容易受害。家暴受害者 吴女士一次又一次受到攻击，人就崩溃了，活不下去了。之前像我这种的话，都有过想自杀的那种感觉。